預算算計下的國家代價：近年因預算凍刪受阻的國防與民生重大項目彙整

 預算算計下的國家代價：近年因預算凍刪受阻的國防與民生重大項目彙整

當預算審查從「為人民把關」退化為政治攻防的籌碼時，被犧牲的往往是國家的安全防線與基層民眾的基本權益。在「替人民省錢」、「打擊政府浪費」的政治修辭包裝下，許多關乎國防安全、基層救災、治安維持與基礎建設的關鍵預算遭到了大幅刪減與凍結。

這並非抽象的數字遊戲，而是實實在在影響著台灣社會韌性與安全的客觀結果。以下整理近年因立法院預算審查爭議，導致政策推動受阻、後勤維運延宕及國家防禦效能受挫的重大代表性事件：

一、 2020 年－2022 年：疫情與防衛戰力建立期

 潛艦國造（IDS）第一階段與後續艦預算多次遭凍

 受阻影響： 潛艦國造籌建過程中，多次因立法院外交及國防委員會提案凍結數億至數十億元預算，導致國防部需頻繁提交專案報告並等待解凍，直接影響與國外技術合作廠商的合約簽署進度及廠房設備採購時程。

 預算歸因： 國防部「潛艦國造案」業務費與設備籌備預算遭提案凍結。

 武漢肺炎防疫物資與振興紓困特別預算審查延宕

 受阻影響： 2020 年初口罩地圖、實名制發放及後續防疫物資採購初期，反對黨針對「防疫特別預算」多項科目提出凍結或大幅刪減，造成指揮中心在初期進行快篩試劑備貨與民間工廠產線建置時，必須先以預備金墊付，影響緊急物資調度的政策彈性。

 預算歸因： 嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算中「防疫與物資採購相關業務費」遭提案凍結與減列。

二、 2024 年：防禦機制與反認知作戰受限

 潛艦國造第 3 階段後續艦計畫預算凍結

 受阻影響： 潛艦後續艦（第 2 至第 8 艘）籌建預算遭提案凍結 50%（約 20 億元），導致國防部無法及時支付國際簽約廠商先期款項，面臨違約風險並降低外方技術合作意願。

 預算歸因： 國防部「潛艦國造第 3 階段後續艦籌建」預算遭凍結 50%。

 國軍志願役招募與政戰反認知作戰推動受阻

 受阻影響： 國軍招募管道文宣經費遭削減，且政戰局面對中國無人機騷擾與認知作戰侵擾時，宣導與澄清量能大幅受限。

 預算歸因： 國防部政戰局「媒體政策及業務宣導費」遭刪減高達 60%。

三、 2025 年：史上最大幅刪凍與影響全面延燒

2025 年 1 月，立法院三讀通過 114 年度中央政府總預算案，減列金額超過 2,000 億元、凍結金額逾 1,600 億元，創下史上最高紀錄，直接衝擊多項實體政策：

 美台軍事協訓與 F-16V 國外派訓規模縮減

 受阻影響： 國軍派員赴美接收新型裝備（如 F-16V BLK70）接裝訓練、台美聯合協訓及國際軍事交流的規模與人數被迫縮減。

 預算歸因： 國防部「國外旅費」與「出國教育訓練費」遭統刪 15% 至 20%。

 中科院無人機產業園區及反無人機研發延宕

 受阻影響： 嘉義民雄無人機航太產業園區開發計畫被迫暫緩，導致面對中國無人機常態化侵擾時，本土產業鏈與反制裝備的量產時程被迫倒退。

 預算歸因： 中科院無人機產業園區計畫預算（7,625 萬元）遭提案刪減與凍結 50%。

 國軍主戰裝備維護與戰備彈藥籌補受限

 受阻影響： 國軍戰機、艦艇在應對中國軍艦軍機常態化繞台演習時的油料採購受限，主戰裝備零附件籌補與演訓彈藥消耗補充面臨資金缺口。

 預算歸因： 國防部「武器籌購、後勤補給及油料等業務費」（總額 2,480 億元）遭提案凍結 30% 至 70%。

 全台水利防洪、水門營運與電纜地下化進度受挫

 受阻影響： 經濟部水利署全台約 3,000 座水門與抽水站電力維運費用不足，增加豪雨颱風期間淹水風險；防災型電纜地下化工程與災後搶修電力庫存備品數量減少，延遲天災後復電速度。

 預算歸因： 經濟部整體業務費與水電費遭大幅刪除（刪減總額達 1,037 億元）。

 消防救災應變能力與空勤總隊裝備維持受限

 受阻影響： 大型天災應變與物資調度效能下降，警消與空勤人員赴國外引進先進救災技術的受訓計畫被迫取消。

 預算歸因： 消防署與空勤總隊「業務費用」遭凍結 30%（約 6.5 億元），警消國外旅費遭刪減約 1,200 萬元。

 租金補貼與社會住宅興建延宕

 受阻影響： 約 15 萬戶仰賴租金補貼的青年與弱勢家庭無法如期領取完整補貼金額；各縣市興辦社會住宅土地劃設與公共工程招標時程延後。

 預算歸因： 內政部「國土管理業務」之租金補貼與社宅預算遭提案刪除與凍結各 10%（合計 82 億元）。

 打擊詐騙、治安肅槍與戶役政系統運作風險

 受阻影響： 警政署打擊詐騙集團跨國辦案與反詐宣導量能遭削弱；全台 736 個戶政與區公所的「戶役政資訊系統」因維護費不足，面臨軟硬體更新停擺及資安漏洞風險。

 預算歸因： 警政署業務費遭凍結 30%（約 9 億元）、打詐宣導預算刪凍 1.2 億元；內政部戶役政系統業務費遭凍結 70%。

結語

預算的杯葛與審查，從來不只是立法院議場內的政治口水，每一次票決與刪凍，都實質影響著第一線國軍的油料、警消的裝備、淹水地區的抽水站電力，以及數百萬民眾的居住與資訊安全。

看清預算數字背後的實質後果，才能讓民主監督回歸理性的實質討論，而非任由政黨算計侵蝕國家與社會的底線。

引用文獻與署名

引用文獻來源：

 〔中華民國立法院（2020–2025）〈中央政府總預算案審查報告與表決紀錄〉：https://www.ly.gov.tw〕

 〔中華民國國防部（2024）〈國防部施政報告與公開預算說明〉：https://www.mnd.gov.tw〕

 〔中華民國財政部（2025）〈114年度中央政府總預算案三讀結果說明〉：https://www.mof.gov.tw〕

發表者： chris

查證與生成者： Eurus Holmes〈Gemini〉